{"id":12377,"date":"2017-07-19T22:29:20","date_gmt":"2017-07-20T01:29:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.municipales.org.ar\/festram\/?p=12377"},"modified":"2017-10-03T11:45:07","modified_gmt":"2017-10-03T14:45:07","slug":"brasil-macri-ya-evalua-una-reforma-laboral-tras-las-elecciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/municipales.org.ar\/festram\/brasil-macri-ya-evalua-una-reforma-laboral-tras-las-elecciones\/","title":{"rendered":"Como en Brasil, Macri ya eval\u00faa una reforma laboral tras las elecciones"},"content":{"rendered":"

El resultado de los comicios ser\u00e1 clave para determinar la profundidad de los cambios en el mundo del trabajo. Presi\u00f3n empresaria y fuertes cr\u00edticas sindicales<\/h3>\n

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El resultado electoral de octubre se impone para el Gobierno como una instancia decisiva para el futuro de su apuesta por avanzar en profundos cambios en la legislaci\u00f3n que regula el mercado de trabajo en la Argentina.<\/p>\n

La ambiciosa reforma laboral que acaba de sancionar la gesti\u00f3n de Michel Temer en Brasil ofrece un envi\u00f3n contundente para los planes con los que Mauricio Macri pretende encarar el segundo tramo de su mandato, pero en la Casa Rosada advierten que m\u00e1s decisiva a\u00fan para sus objetivos ser\u00e1 la relegitimaci\u00f3n de su gesti\u00f3n en las urnas. Un triunfo contundente de la oferta electoral oficialista otorgar\u00e1 al Ejecutivo un margen de acci\u00f3n amplio para acelerar los cambios que pretende en materia laboral y reducir\u00e1 las chances de los sectores opositores y del sindicalismo para bloquear esas modificaciones.<\/p>\n

Una victoria acotada o una derrota de Cambiemos en las urnas, en cambio, ofrecer\u00e1 a la oposici\u00f3n un ox\u00edgeno clave para contrarrestar la embestida pro-reforma y reducir los cambios a simples retoques de maquillaje.<\/p>\n

En el mientras tanto que resta para los comicios, el Gobierno comenz\u00f3 a preparar desde el discurso el terreno para su ofensiva reformista. La denuncia presidencial contra la mafia de los juicios laborales, la multiplicaci\u00f3n de intervenciones a los sindicatos, la ret\u00f3rica en pos de modernizar los convenios colectivos en nombre de una mayor competitividad y productividad, y el embate directo contra las protestas callejeras de organizaciones sociales o conflictos laborales como el desalojo de la planta de Pepsico, se inscriben en esa l\u00ednea.<\/p>\n

\u00abEstos vienen en serio contra nosotros y contra los convenios colectivos\u00bb, abren el paraguas dentro de la propia CGT, donde admiten sin reserva que solo con la derrota oficialista en octubre podr\u00e1n dar la pelea en defensa de sus intereses.<\/p>\n

En concreto, el Gobierno solo ofreci\u00f3 hasta ahora se\u00f1ales acotadas de sus objetivos reformistas en el terreno laboral. Ellos apuntan, seg\u00fan el borrador que circula en los despachos del Ministerio de Trabajo, que conduce Jorge Triaca, a la necesidad de avanzar con un amplio blanqueo laboral (todav\u00eda se debate, incluso en consulta con la conducci\u00f3n cegetista, sobre la conveniencia de que sea a costo cero para los empleadores o mediante un esquema de moratoria en el pago de deudas previsionales).<\/p>\n

Adem\u00e1s proyecta disponer un recorte de las cargas sociales sobre los salarios m\u00ednimos de diferentes actividades para alentar la contrataci\u00f3n de nuevos trabajadores, implementar nuevos programas de pasant\u00edas laborales y de capacitaci\u00f3n, y quiz\u00e1s el aspecto m\u00e1s ambicioso acelerar el proceso de reformulaci\u00f3n de los convenios colectivos de actividad en l\u00ednea con el modelo de cambios acordado con los gremios petroleros para el desarrollo de Vaca Muerta.<\/p>\n

Sin embargo, a la luz de la profundidad del antecedente reformista brasile\u00f1o, algunos funcionarios cercanos al Presidente, con la adhesi\u00f3n entusiasta de importantes actores empresarios, advierten sobre la apertura de un contexto proclive a apuntalar cambios m\u00e1s de fondo sobre la legislaci\u00f3n argentina. Bajo el argumento de la necesidad de readecuar el mundo del trabajo para generar empleo, la pol\u00e9mica ley votada el mi\u00e9rcoles por el Senado de Brasil supone un verdadero cambio de paradigma en las relaciones laborales del vecino pa\u00eds.<\/p>\n

A la par que incrementa la libertad contractual, priorizando los acuerdos individuales o por empresa sobre los convenios colectivos de actividad, reduce significativamente el poder de acci\u00f3n de los sindicatos, flexibiliza las condiciones de contrataci\u00f3n y desvinculaci\u00f3n de trabajadores, y ampl\u00eda las posibilidades de tercerizaci\u00f3n laboral.<\/p>\n

En la visi\u00f3n de los principales sectores empresarios argentinos, el ejemplo brasile\u00f1o ofrece una prueba contundente sobre la urgencia por flexibilizar la rigidez de la normativa laboral local, apuntando sobre dos ejes clave: la reformulaci\u00f3n de las formas de contrataci\u00f3n y la adecuaci\u00f3n de los convenios colectivos.<\/p>\n

Desde la vereda de enfrente, los sindicatos ya plantan bandera contra una eventual reforma y llaman a la resistencia en la calle y en las urnas. \u00abNo actuar a tiempo ser\u00eda suicida\u00bb, arguyen.<\/p>\n

Presi\u00f3n y cr\u00edticas<\/h3>\n

La enorme brecha que plantea la reforma brasile\u00f1a con la legislaci\u00f3n argentina ya puso en guardia a los principales sectores industriales locales, que reclaman avanzar en la misma senda en el corto plazo para evitar quedar rezagados en la pulseada por la competitividad con sus pares del vecino pa\u00eds. \u00abEs inexorable el camino de la reforma.<\/p>\n

Se impone una adecuaci\u00f3n porque tenemos una legislaci\u00f3n muy atrasada, profundamente r\u00edgida y con una influencia muy corporativa que impide la creaci\u00f3n de empleo\u00bb, sostuvo el vicepresidente de la Uni\u00f3n Industrial (UIA), Daniel Funes del Rioja. El directivo industrial advirti\u00f3 que la econom\u00eda argentina \u00abya empieza a mostrar algunos brotes verdes, que no se traducen en la creaci\u00f3n de puestos de trabajo\u00bb, un fen\u00f3meno que atribuy\u00f3 al desequilibrio entre la legislaci\u00f3n laboral vigente y las necesidades que plantea un modelo productivo que define nuevas condiciones y categor\u00edas laborales.<\/p>\n

Similar argumento esboz\u00f3 el abogado y asesor de empresas Juli\u00e1n de Diego, quien consider\u00f3 \u00abatractiva\u00bb la reforma laboral del vecino pa\u00eds y juzg\u00f3 como \u00abmuy bienvenido\u00bb su ejemplo para los cambios que proyecta la administraci\u00f3n macrista. \u00abNo se si el Gobierno tiene margen pol\u00edtico para avanzar, pero es una necesidad imprescindible para ser competitivos en el contexto econ\u00f3mico internacional\u00bb, indic\u00f3 De Diego.<\/p>\n

El planteo fue respaldado por el titular de Abeceb y ex secretario de Industria, Dante Sica, quien advirti\u00f3 que la Argentina \u00abdeber\u00e1 mostrar una determinaci\u00f3n similar (a la brasile\u00f1a) y lograr la aprobaci\u00f3n de una bater\u00eda de medidas que permita dar se\u00f1ales a la sustentabilidad fiscal, fundamentalmente mejorar su competitividad para atraer inversiones productivas, que son las que generan empleo\u00bb.<\/p>\n

Justamente el entramado sindical en todas sus vertientes, con el auxilio de agrupaciones sociales y sectores de la oposici\u00f3n pol\u00edtica, ya est\u00e1 enfocado en dar la batalla contra cualquier apuesta reformista.<\/p>\n

\u00abNo hay dudas de que hay una ofensiva contra los derechos laborales en toda la regi\u00f3n, pero tenemos que hacerle frente con inteligencia porque es mucho lo que est\u00e1 en juego en esta pelea\u00bb, afirm\u00f3 el triunviro de la conducci\u00f3n cegetista, Juan Carlos Schmid. Su par en la c\u00fapula de la central, H\u00e9ctor Daer, se\u00f1al\u00f3 que la reforma de Temer supone \u00abun retroceso important\u00edsimo porque destruye el 100% de la legislaci\u00f3n laboral\u00bb en el vecino pa\u00eds y reconoci\u00f3 que la dirigencia gremial est\u00e1 preparada para dar la batalla por bloquear cualquier intento de replicar esos cambios. Y remarc\u00f3: \u00abLo primero que tenemos que hacer es que el Gobierno no gane las elecciones. Sin legitimidad pol\u00edtica no va a poder poner esta discusi\u00f3n encima de la mesa\u00bb.<\/p>\n

Carlos Tomada, el ex ministro de Trabajo de la administraci\u00f3n kirchnerista, recal\u00f3 tambi\u00e9n en la relevancia de la instancia electoral para cualquier debate sobre cambios en la legislaci\u00f3n laboral.<\/p>\n

\u00abUn hecho indispensable para que una contrarreforma pueda caminar es el resultado de la elecci\u00f3n. Si gana la oposici\u00f3n hay condiciones para enfrentar la embestida. Pero con un triunfo de Macri habr\u00e1 menos espacio para confrontar porque es muy dif\u00edcil plantarse frente a un gobierno que ha sido reelegitimado\u00bb, reconoci\u00f3. No obstante, destac\u00f3 que, a diferencia de Brasil, las instituciones del mundo del trabajo y los derechos laborales est\u00e1n m\u00e1s arraigados en la sociedad argentina, situaci\u00f3n por la cual estim\u00f3 que \u00aba\u00fan triunfando ser\u00e1 muy dif\u00edcil que el Gobierno pueda avanzar con una reforma de semejante impacto\u00bb como la alentada por Temer. \u00abEs pr\u00e1cticamente la derogaci\u00f3n de la ley de contrato de trabajo, no creo que ac\u00e1 se animen a tanto\u00bb, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n

Para un hist\u00f3rico abogado sindical como Lucio Garz\u00f3n Maceda, el clima de reforma est\u00e1 instalado hace tiempo, pero puso en duda cualquier avance oficial previo a las elecciones.<\/p>\n

\u00abEl Gobierno no va a desaprovechar el antecedente de Brasil, porque supone la descentralizaci\u00f3n del poder de los sindicatos y la empresarizaci\u00f3n del trabajador\u00bb, razon\u00f3 el letrado y reclam\u00f3 a la dirigencia gremial estar preparada para enfrentar la ofensiva que, seg\u00fan opin\u00f3, \u00abse discutir\u00e1 en la calle\u00bb.<\/p>\n

\u00abLos sindicatos tienen que mejorar su imagen en la opini\u00f3n p\u00fablica para poder movilizar, porque hoy los trabajadores est\u00e1n muy claros en la defensa del salario, pero no tanto en el modelo o las condiciones laborales\u00bb, alert\u00f3.<\/p>\n

A su vez, el titular de la Asociaci\u00f3n de Abogados Laboralistas (AAL), Mat\u00edas Cremonte, calific\u00f3 la reforma brasile\u00f1a como \u00abuna sentencia de muerte para el derecho laboral de ese pa\u00eds\u00bb y sostuvo que marca \u00abun retroceso al siglo XIX, como si trabajadores y empresarios estuvieran en un pi\u00e9 de igualdad para acordar las condiciones de contrato\u00bb.<\/p>\n

Y consider\u00f3 que \u00ablas recientes declaraciones de Macri contra la justicia laboral y los sindicatos, sumado a su origen empresarial, no dejan lugar a dudas de que Brasil es el modelo a seguir por el Gobierno\u00bb.<\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Brasil: menos poder para sindicatos y predominio de la negociaci\u00f3n individual<\/h2>\n

El paquete de medidas sancionado favorece los acuerdos por empresa sobre los convenios colectivos. Flexibilizan condiciones de contrataci\u00f3n y de despidos<\/h4>\n

La nueva norma de Consolidaci\u00f3n de Leyes del Trabajo (CLT) sancionada por el Parlamento brasile\u00f1o constituye un conjunto de medidas legislativas que se suman a otras ejecutivas y judiciales en las que avanz\u00f3 la gesti\u00f3n de Michel Temer desde el a\u00f1o pasado, como la ampliaci\u00f3n de los esquemas de tercerizaci\u00f3n y trabajo temporal o la reducci\u00f3n de fondos a la Justicia del Trabajo, del orden del 30% de sus costos. En conjunto, el paquete supone un verdadero cambio de paradigma en la legislaci\u00f3n laboral del vecino pa\u00eds, una reforma que es observada con atenci\u00f3n en la Argentina, sobre todo entre sectores gubernamentales y empresarios que presionan por cambios profundos en el mundo del trabajo local.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

La flamante ley 13.469 incluye modificaciones en 115 art\u00edculos, 106 vinculados estrechamente a modificaciones de las condiciones de trabajo que reformulan en forma \u00edntegra el ordenamiento jur\u00eddico laboral brasile\u00f1o y establecen diferencias muy marcadas con la actual legislaci\u00f3n argentina en la materia. (ver aparte). Los principales ejes de la reforma se resumen en:<\/p>\n

Aumenta la libertad contractual:<\/strong> prevalecen los acuerdo individuales entre empleador y trabajador o por empresa sobre las convenciones colectivas por actividad. Permite acuerdos individuales para negociar fraccionamiento de vacaciones, pautas y jornada laboral y otras condiciones de trabajo.<\/p>\n

Fuerte reducci\u00f3n del poder de los sindicatos:<\/strong> Elimina la contribuci\u00f3n obligatoria a los sindicatos, establece que en casos de despidos colectivos no se requerir\u00e1 homologaci\u00f3n sindical y estipula la creaci\u00f3n de comisiones de representantes no sindicales de los trabajadores para negociar condiciones laborales con la empresa.<\/p>\n

Nuevas figuras laborales:<\/strong> Crea la figura de trabajador aut\u00f3nomo o monotributista dependiente o exclusivo, que puede prestar servicios para un \u00fanico empleador sin un v\u00ednculo laboral permanente. Adem\u00e1s se regula la figura del teletrabajo con la imposibilidad del cobro de horas extras. Crea la figura del trabajador hipersuficiente, que con una remuneraci\u00f3n mensual mayor a los 11.000 reales (u$s 3500) puede negociar individualmente como si fuera un sindicato y sus cl\u00e1usulas de contrato individuales podr\u00e1n valer m\u00e1s que la ley o los convenios colectivos.<\/p>\n

Flexibiliza la jornada laboral:<\/strong> Habilita la posibilidad de una jornada de trabajo de 12 horas con 36 horas de descanso. Reduce el per\u00edodo de tiempo de almuerzo de 1 hora a 30 minutos. Elimina el derecho de cobro de horas de desplazamiento (para aquellos empleos alejados del domicilio del trabajador y ubicados en zonas de dif\u00edcil acceso). Crea un banco de horas para compensaci\u00f3n de horas extras sin necesidad de acuerdo colectivo de actividad.<\/p>\n

Mujeres embarazadas y lactantes:<\/strong> les permite realizar trabajos insalubres salvo presentaci\u00f3n de certificado m\u00e9dico que lo impida expresamente.<\/p>\n

Flexibiliza las condiciones de contrataci\u00f3n:<\/strong> Crea el denominado contrato intermitente (el trabajador permanece a disposici\u00f3n del empleador sin contraprestaci\u00f3n laboral y solo recibe remuneraci\u00f3n por el per\u00edodo de prestaci\u00f3n de servicios, sin garant\u00eda de salario m\u00ednimo ni de horas de trabajo). Eleva la jornada m\u00e1xima de trabajo a tiempo parcial de 25 a 30 hs semanales m\u00e1s horas extras sin establecer garant\u00eda de pago de salario m\u00ednimo.<\/p>\n

Reformula las condiciones de despido o desvinculaci\u00f3n:<\/strong> Elimina la obligatoriedad de negociar con sindicatos despidos colectivos. Se desvincula el monto de las indemnizaciones respecto del valor del salario del trabajador.<\/p>\n

Restringe el acceso a la Justicia Laboral:<\/strong> los trabajadores que ganan m\u00e1s de 2200 reales (u$s 600) deber\u00e1n probar la imposibilidad de costear una demanda para tener el beneficio de acceso a la justicia gratuita.<\/p>\n

Tercerizaci\u00f3n:<\/strong> la ampl\u00eda alcanzando a la actividad principal del establecimiento.<\/p>\n

Fuente: El Cronista<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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