Link al Decreto en el Bolet\u00edn Oficial de la Rep\u00fablica Argentina<\/a>
<\/p>\n\n\n\n<\/p>\n\n\n\n
Decreto 311\/2020<\/h2>\n\n\n\nDECNU-2020-311-APN-PTE – Abstenci\u00f3n de corte de Servicios en caso de mora o falta de pago.<\/h6>\n\n\n\n
Ciudad de Buenos Aires, 24\/03\/2020<\/p>\n\n\n\n
VISTO el Expediente N\u00b0 EX-2020-18610263-APN-DGDOMEN#MHA, la Ley N\u00ba 27.541, los Decretos Nros. 260 del 12 de marzo de 2020 y su modificatorio, 287 del 17 de marzo 2020 y 297 del 19 de marzo de 2020, y<\/p>\n\n\n\n
CONSIDERANDO:<\/p>\n\n\n\n
Que por el Decreto N\u00b0 260 del 12 de marzo de 2020 se ampli\u00f3, por el plazo de UN (1) a\u00f1o, la emergencia p\u00fablica en materia sanitaria establecida por la Ley N\u00b0 27.541, en virtud de la pandemia declarada por la ORGANIZACI\u00d3N MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) en relaci\u00f3n con el coronavirus (SARS-CoV-2) y la enfermedad que provoca el COVID-19.<\/p>\n\n\n\n
Que dada la evoluci\u00f3n de la pandemia, se han intensificado los controles del ESTADO NACIONAL para garantizar los derechos contemplados en el art\u00edculo 42 de la CONSTITUCI\u00d3N NACIONAL respecto de los consumidores y usuarios de bienes y servicios en la relaci\u00f3n de consumo.<\/p>\n\n\n\n
Que es mandato constitucional que las autoridades provean a la protecci\u00f3n de esos derechos, a la educaci\u00f3n para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsi\u00f3n de los mercados y al control de los monopolios naturales y legales.<\/p>\n\n\n\n
Que con base en esos lineamientos, mediante el Decreto N\u00ba 287 del 17 de marzo de 2020 se establecieron medidas acordes con la din\u00e1mica de la pandemia para mitigar su impacto sobre la vida social de la poblaci\u00f3n en su conjunto.<\/p>\n\n\n\n
Que a trav\u00e9s del Decreto N\u00b0 297 del 19 de marzo de 2020 y con el fin de proteger la salud p\u00fablica, obligaci\u00f3n inalienable del ESTADO NACIONAL, se estableci\u00f3 para todas las personas que habitan en el pa\u00eds o se encuentren en \u00e9l en forma temporaria, la medida de \u201caislamiento social, preventivo y obligatorio\u201d en los t\u00e9rminos all\u00ed indicados desde el 20 hasta el 31 de marzo inclusive del corriente a\u00f1o, pudi\u00e9ndose prorrogar este plazo por el tiempo que se considere necesario en atenci\u00f3n a la situaci\u00f3n epidemiol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n
Que en esta instancia y con la misma finalidad de mitigar el impacto local de la emergencia sanitaria internacional, procede disponer la suspensi\u00f3n temporaria del corte de suministro de servicios que resultan centrales para el desarrollo de la vida diaria, y a\u00fan m\u00e1s en el actual estado de aislamiento social, preventivo y obligatorio dispuesto por el Decreto N\u00b0 297\/20, tales como el suministro de energ\u00eda el\u00e9ctrica, agua corriente, gas por redes, telefon\u00eda fija y m\u00f3vil e Internet y televisi\u00f3n por cable, por v\u00ednculo radioel\u00e9ctrico o satelital, entre otros.<\/p>\n\n\n\n
Que la iniciativa busca as\u00ed garantizar \u2013en el marco de esta emergencia\u2013 el acceso a esos servicios, los que constituyen medios instrumentales para el ejercicio de derechos fundamentales (tales como a la salud, a la educaci\u00f3n o la alimentaci\u00f3n) para nuestros ciudadanos y ciudadanas.<\/p>\n\n\n\n
Que la CONSTITUCI\u00d3N NACIONAL lo incorpora a trav\u00e9s del art\u00edculo 14 bis tercer p\u00e1rrafo: \u201cEl Estado otorgar\u00e1 los beneficios de (\u2026) el acceso a una vivienda digna\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Que a partir de la recepci\u00f3n constitucional de los tratados de derechos humanos, el derecho a la vivienda adquiere mayor contenido y extensi\u00f3n (cfr. art\u00edculo 75 inciso 22 de la CONSTITUCI\u00d3N NACIONAL). En ese sentido, el Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales con rango constitucional es el que define con mayor extensi\u00f3n y claridad el derecho a la vivienda a trav\u00e9s del art\u00edculo 11 primer p\u00e1rrafo: \u201cLos Estados Parte en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a un nivel adecuado de vida para s\u00ed y su familia, incluso alimentaci\u00f3n, vestido y vivienda adecuados, y a una mejora continua de las condiciones de existencia (\u2026)\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Que en id\u00e9ntico sentido se pronuncian, entre otros, la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos (art\u00edculo 25), la Declaraci\u00f3n Americana sobre Derechos y Deberes del Hombre (art\u00edculo XI) y la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos (art\u00edculo 26).<\/p>\n\n\n\n
Que el Comit\u00e9 de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales, \u00f3rgano de aplicaci\u00f3n del Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos Sociales y Culturales (PIDESC), ha entendido que el derecho a una vivienda adecuada contiene la disponibilidad de servicios: \u201cUna vivienda adecuada debe contener ciertos servicios indispensables para la salud, la seguridad, la comodidad y la nutrici\u00f3n\u201d (cfr. p\u00e1rrafo 8 punto b de la Observaci\u00f3n General N\u00b0 4 de dicho Comit\u00e9).<\/p>\n\n\n\n
Que, en tal sentido, nuestro m\u00e1s alto tribunal tambi\u00e9n ha se\u00f1alado, in re \u201cCentro de Estudios para la Promoci\u00f3n de la Igualdad y la Solidaridad y otros c\/ Ministerio de Energ\u00eda y Miner\u00eda s\/Amparo Colectivo\u201d, que \u201cel Estado debe velar por la continuidad, universalidad y accesibilidad de los servicios p\u00fablicos, ponderando la realidad econ\u00f3mico-social concreta de los afectados por la decisi\u00f3n tarifaria con especial atenci\u00f3n a los sectores m\u00e1s vulnerables y evitando, de esta forma, el perjuicio social provocado por la exclusi\u00f3n de numerosos usuarios de dichos servicios esenciales como consecuencia de una tarifa que, por su elevada cuant\u00eda, pudiera calificarse de confiscatoria, en tanto detraiga de manera irrazonable una proporci\u00f3n excesiva de los ingresos del grupo familiar a considerar.\u201d<\/p>\n\n\n\n
Que, asimismo, y con el fin de evitar la acumulaci\u00f3n de deudas que se transformen en impagables para familias y peque\u00f1os comerciantes e industriales, corresponde disponer un plan de pagos que facilite afrontar las deudas que se pudieran generar durante la vigencia y en relaci\u00f3n con la presente medida.<\/p>\n\n\n\n
Que la Ley N\u00b0 26.122 regula el tr\u00e1mite y los alcances de la intervenci\u00f3n del HONORABLE CONGRESO DE LA NACI\u00d3N respecto de los Decretos de Necesidad y Urgencia dictados por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, en virtud de lo dispuesto por el art\u00edculo 99 inciso 3 de la CONSTITUCI\u00d3N NACIONAL.<\/p>\n\n\n\n
Que la citada ley determina que la COMISI\u00d3N BICAMERAL PERMANENTE tiene competencia para pronunciarse respecto de la validez o invalidez de los Decretos de Necesidad y Urgencia, as\u00ed como para elevar el dictamen al plenario de cada C\u00e1mara para su expreso tratamiento, en el plazo de DIEZ (10) d\u00edas h\u00e1biles.<\/p>\n\n\n\n
Que el art\u00edculo 22 de la Ley N\u00b0 26.122 dispone que las C\u00e1maras se pronuncien mediante sendas resoluciones, y que el rechazo o aprobaci\u00f3n de los decretos deber\u00e1 ser expreso conforme lo establecido en el art\u00edculo 82 de la CONSTITUCI\u00d3N NACIONAL.<\/p>\n\n\n\n
Que el servicio jur\u00eddico pertinente ha tomado la intervenci\u00f3n de su competencia.<\/p>\n\n\n\n
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el art\u00edculo 99 incisos 1 y 3 de la CONSTITUCI\u00d3N NACIONAL.<\/p>\n\n\n\n
Por ello,<\/p>\n\n\n\n
EL PRESIDENTE DE LA NACI\u00d3N ARGENTINA EN ACUERDO GENERAL DE MINISTROS<\/p>\n\n\n\n
DECRETA:<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 1\u00ba.- Las empresas prestadoras de los servicios de energ\u00eda el\u00e9ctrica, gas por redes y agua corriente, telefon\u00eda fija o m\u00f3vil e Internet y TV por cable, por v\u00ednculo radioel\u00e9ctrico o satelital, no podr\u00e1n disponer la suspensi\u00f3n o el corte de los respectivos servicios a los usuarios y las usuarias indicados en el art\u00edculo 3\u00b0, en caso de mora o falta de pago de hasta TRES (3) facturas consecutivas o alternas, con vencimientos desde el 1\u00b0 de marzo de 2020. Quedan comprendidos los usuarios con aviso de corte en curso.<\/p>\n\n\n\n
Si se tratare de servicios de telefon\u00eda fija o m\u00f3vil, Internet y TV por cable, por v\u00ednculo radioel\u00e9ctrico o satelital, las empresas prestatarias quedar\u00e1n obligadas a mantener un servicio reducido, conforme se establezca en la reglamentaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Estas obligaciones se mantendr\u00e1n por el plazo de CIENTO OCHENTA (180) d\u00edas corridos a contar desde la vigencia de la presente medida.<\/p>\n\n\n\n
En ning\u00fan caso la prohibici\u00f3n alcanzar\u00e1 a aquellos cortes o suspensiones dispuestos por las prestadoras por razones de seguridad, conforme sus respectivas habilitaciones y normas que regulan la actividad.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 2\u00b0.- Si los usuarios y las usuarias que cuentan con sistema de servicio prepago de energ\u00eda el\u00e9ctrica no abonaren la correspondiente recarga para acceder al consumo, las empresas prestadoras deber\u00e1n brindar el servicio de manera normal y habitual durante el plazo previsto en el art\u00edculo 1\u00b0 del presente.<\/p>\n\n\n\n
Si los usuarios o las usuarias que cuentan con sistema de servicio prepago de telefon\u00eda m\u00f3vil o Internet no abonaren la correspondiente recarga para acceder al consumo, las empresas prestadoras deber\u00e1n brindar un servicio reducido que garantice la conectividad, seg\u00fan lo establezca la reglamentaci\u00f3n. Esta obligaci\u00f3n regir\u00e1 hasta el d\u00eda 30 de abril del a\u00f1o en curso.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 3\u00b0.-<\/p>\n\n\n\n
1. Las medidas dispuestas en los art\u00edculos 1\u00b0 y 2\u00b0 ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n respecto de los siguientes usuarios y usuarias residenciales:<\/p>\n\n\n\n
a. Beneficiarios y beneficiarias de la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo (AUH) y la Asignaci\u00f3n por Embarazo.<\/p>\n\n\n\n
b. Beneficiarios y beneficiarias de Pensiones no Contributivas que perciban ingresos mensuales brutos no superiores a DOS (2) veces el Salario M\u00ednimo Vital y M\u00f3vil.<\/p>\n\n\n\n
c. Usuarios inscriptos y usuarias inscriptas en el R\u00e9gimen de Monotributo Social.<\/p>\n\n\n\n
d. Jubilados y jubiladas; pensionadas y pensionados; y trabajadores y trabajadoras en relaci\u00f3n de dependencia que perciban una remuneraci\u00f3n bruta menor o igual a DOS (2) Salarios M\u00ednimos Vitales y M\u00f3viles.<\/p>\n\n\n\n
e. Trabajadores monotributistas inscriptos y trabajadoras monotributistas inscriptas en una categor\u00eda cuyo ingreso anual mensualizado no supere en DOS (2) veces el Salario M\u00ednimo Vital y M\u00f3vil.<\/p>\n\n\n\n
f. Usuarios y usuarias que perciben seguro de desempleo.<\/p>\n\n\n\n
g. Electrodependientes, beneficiarios de la Ley N\u00b0 27.351.<\/p>\n\n\n\n
h. Usuarios incorporados y usuarias incorporadas en el R\u00e9gimen Especial de Seguridad Social para Empleados de Casas Particulares (Ley N\u00b0 26.844).<\/p>\n\n\n\n
i. Exentos en el pago de ABL o tributos locales de igual naturaleza.<\/p>\n\n\n\n
2. Las medidas dispuestas en los art\u00edculos 1\u00b0 y 2\u00b0 ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n respecto de los siguientes usuarios y usuarias no residenciales:<\/p>\n\n\n\n
a. las Micro, Peque\u00f1as y Medianas Empresas (MiPyMES), conforme lo dispuesto por la Ley N\u00b0 25.300 afectadas en la emergencia, seg\u00fan lo establezca la reglamentaci\u00f3n;<\/p>\n\n\n\n
b. las Cooperativas de Trabajo o Empresas Recuperadas inscriptas en el INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOM\u00cdA SOCIAL (INAES) afectadas en la emergencia, seg\u00fan lo establezca la reglamentaci\u00f3n;<\/p>\n\n\n\n
c. las instituciones de salud, p\u00fablicas y privadas afectadas en la emergencia, seg\u00fan lo establezca la reglamentaci\u00f3n;<\/p>\n\n\n\n
d. las Entidades de Bien P\u00fablico que contribuyan a la elaboraci\u00f3n y distribuci\u00f3n de alimentos en el marco de la emergencia alimentaria.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 4\u00b0.- La autoridad de aplicaci\u00f3n podr\u00e1 incorporar otros beneficiarios y otras beneficiarias de las medidas dispuestas en los art\u00edculos 1\u00b0 y 2\u00b0, siempre que su capacidad de pago resulte sensiblemente afectada por la situaci\u00f3n de emergencia sanitaria y las consecuencias que de ella se deriven. La merma en la capacidad de pago deber\u00e1 ser definida y acreditada de acuerdo con lo que establezca la reglamentaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 5\u00b0.- En todos los casos, las empresas prestadoras de los servicios detallados en los art\u00edculos 1\u00b0 y 2\u00b0 deber\u00e1n otorgar a los usuarios y a las usuarias, planes de facilidades de pago para cancelar las deudas que se generen durante el plazo de vigencia de las medidas aqu\u00ed dispuestas, conforme las pautas que establezcan los entes reguladores o las autoridades de aplicaci\u00f3n de los marcos jur\u00eddicos relativos a los servicios involucrados, con la conformidad de la Autoridad de Aplicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 6\u00ba.- Los precios m\u00e1ximos de referencia para la comercializaci\u00f3n de gas licuado de petr\u00f3leo (GLP) en las garrafas, cilindros y\/o granel con destino a consumo del mercado interno continuar\u00e1n con los valores vigentes a la fecha de publicaci\u00f3n de la presente medida, durante CIENTO OCHENTA (180) d\u00edas. La Autoridad de Aplicaci\u00f3n deber\u00e1 definir los mecanismos necesarios con el fin de garantizar el adecuado abastecimiento de la demanda residencial.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 7\u00b0.- Las prestadoras deber\u00e1n dar adecuada publicidad a lo dispuesto en el presente decreto respecto de los servicios a su cargo.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 8\u00ba.- Des\u00edgnase como Autoridad de Aplicaci\u00f3n del presente decreto al MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO, con participaci\u00f3n y consulta de dem\u00e1s \u00e1reas competentes, el que deber\u00e1 dictar las normas reglamentarias y complementarias necesarias para el cumplimiento del presente decreto.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 9\u00b0.- Inv\u00edtase a las Provincias y a la CIUDAD AUT\u00d3NOMA DE BUENOS AIRES a adherir al presente decreto.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 10.- La presente medida entrar\u00e1 en vigencia el d\u00eda de su publicaci\u00f3n en el BOLET\u00cdN OFICIAL.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 11.- D\u00e9se cuenta a la Comisi\u00f3n Bicameral Permanente del HONORABLE CONGRESO DE LA NACI\u00d3N.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 12.- Comun\u00edquese, publ\u00edquese, d\u00e9se a la DIRECCI\u00d3N NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y arch\u00edvese. FERN\u00c1NDEZ – Santiago Andr\u00e9s Cafiero – Eduardo Enrique de Pedro – Felipe Carlos Sol\u00e1 – Agustin Oscar Rossi – Mart\u00edn Guzm\u00e1n – Mat\u00edas Sebasti\u00e1n Kulfas – Luis Eugenio Basterra – Mario Andr\u00e9s Meoni – Gabriel Nicol\u00e1s Katopodis – Marcela Miriam Losardo – Sabina Andrea Frederic – Gin\u00e9s Mario Gonz\u00e1lez Garc\u00eda – Daniel Fernando Arroyo – Elizabeth G\u00f3mez Alcorta – Nicol\u00e1s A. Trotta – Trist\u00e1n Bauer – Roberto Carlos Salvarezza – Claudio Omar Moroni – Juan Cabandie – Mat\u00edas Lammens – Mar\u00eda Eugenia Bielsa<\/p>\n\n\n\n
e. 25\/03\/2020 N\u00b0 15975\/20 v. 25\/03\/2020<\/p>\n\n\n\n
Fecha de publicaci\u00f3n 25\/03\/2020<\/p>\n\n\n\n
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Con el objetivo de garantizar los servicios esenciales para el desarrollo de la vida diaria en el marco de la emergencia sanitaria, el gobierno nacional dispone que las empresas prestadoras de servicios tales como el suministro de energ\u00eda el\u00e9ctrica, agua corriente, gas por redes, telefon\u00eda fija y m\u00f3vil e Internet y televisi\u00f3n por cable, no podr\u00e1n suspenderlos por falta de pago -hasta 3 facturas consecutivas o alternas-<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":14525,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"????Con el objetivo de garantizar los servicios esenciales el Gobierno Nacional dispone que no podr\u00e1n suspenderse por falta de pago los servicios de luz, agua, gas, tel\u00e9fono y cable","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[224,223],"tags":[227],"class_list":["post-14523","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-decretos-y-disposiciones","category-emergencia","tag-emergencia-leyes"],"yoast_head":"\n
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