{"id":531,"date":"2008-07-01T20:44:09","date_gmt":"2008-07-01T23:44:09","guid":{"rendered":"http:\/\/municipales.org.ar\/festram\/?p=531"},"modified":"2016-03-04T13:18:59","modified_gmt":"2016-03-04T16:18:59","slug":"el-autentico-federalismo-comienza-en-la-propia-provincia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/municipales.org.ar\/festram\/el-autentico-federalismo-comienza-en-la-propia-provincia\/","title":{"rendered":"El Aut\u00e9ntico Federalismo comienza en la propia Provincia"},"content":{"rendered":"

De cada $10 que recauda la Naci\u00f3n, $3,60 se destinan a las Provincias. De cada $10 que recauda la Provincia de Santa Fe, s\u00f3lo $0,70 se env\u00edan a Municipios y Comunas.<\/span><\/p><\/blockquote>\n

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Por eso, desde FESTRAM promovemos pol\u00edticas activas que permitan el desarrollo y el crecimiento econ\u00f3mico del pa\u00eds y de nuestra Provincia, la generaci\u00f3n de nuevos puestos de trabajo decentes y una mejor y m\u00e1s justa distribuci\u00f3n del ingreso.<\/p>\n

Esto tambi\u00e9n significa un cambio de paradigma en la forma de gobernar, es necesario un cambio cultural y moral: por eso el \u00e9xito de la gesti\u00f3n de un Gobierno tiene que ser juzgado desde las perspectivas del bien com\u00fan, el funcionamiento pleno del estado de derecho, la vigencia de una efectiva democracia, la correcta gesti\u00f3n de los asuntos de Estado y el ejercicio de poder pol\u00edtico a favor del bienestar del pueblo.<\/p>\n

Es por ello que las pol\u00edticas fiscales deben ser \u00e1giles y eficientes, no solamente a los fines de asegurar la equidad tributaria, sino tambi\u00e9n una equitativa distribuci\u00f3n de la renta para que el sostenimiento de un Estado que tutele los intereses de los sectores m\u00e1s postergados, se afronte con el aporte responsable de los sectores econ\u00f3micos m\u00e1s beneficiados en los nuevos procesos econ\u00f3micos.<\/p>\n

No es posible que en la Provincia de Santa Fe perdure un esquema de recaudaci\u00f3n tributaria que surgi\u00f3 del modelo neoliberal conservador y que nos llev\u00f3 a la crisis m\u00e1s profunda que tuvo nuestra Naci\u00f3n.<\/p>\n

Hubo un Estado Provincial que no vacil\u00f3 en resignar autonom\u00eda con las firmas de los Pactos Fiscales, que no dud\u00f3 en privatizar sus empresas y el Banco Provincial, que aplic\u00f3 leyes de emergencia, congel\u00f3 salarios y convenios colectivos de trabajo. Hubo un Estado Provincial que fue \u00e1gil y din\u00e1mico en modificar el sistema de recaudaci\u00f3n y coparticipaci\u00f3n para imponer pol\u00edticas claras a favor de un modelo econ\u00f3mico de concentraci\u00f3n de la riqueza.<\/p>\n

Hoy hay un modelo de desarrollo distinto, con una recuperaci\u00f3n de las econom\u00edas regionales, un incremento de las exportaciones primarias e industriales, una pol\u00edtica cambiaria que sostiene estas transformaciones, y en general, una coyuntura nacional e internacional absolutamente diferente a la d\u00e9cada pasada.<\/p>\n

Pero las decisiones pol\u00edticas en materia tributaria en la Provincia de Santa Fe no responden a los cambios producidos. M\u00e1s a\u00fan: con esta inacci\u00f3n es claro que se favorece a determinados sectores econ\u00f3micos en perjuicio de la educaci\u00f3n, la salud, la seguridad, la ciencia, la tecnolog\u00eda, etc., en definitiva contra el desarrollo humano del conjunto de sus habitantes.<\/p>\n

Como se comprender\u00e1, el Estado cobra en eso un papel principal. Es que la presencia o la ausencia del Estado constituye una actitud pol\u00edtica.<\/p>\n

Por ello, los trabajadores Municipales, asumiendo la responsabilidad que nos cabe en este proceso, reclamamos y exigimos al Poder Ejecutivo Provincial, a los Legisladores, a los Intendentes y Presidentes Comunales un clara actitud pol\u00edtica en defensa de un sistema tributario que asegure justicia y equidad para todos los santafesinos.<\/p>\n

Esta propuesta permitir\u00eda elevar en 127 millones de pesos la Coparticipaci\u00f3n a Municipios y Comunas, aumentando la recaudaci\u00f3n provincial en 317 millones de pesos.<\/p>\n

La Federaci\u00f3n de Sindicatos de Trabajadores Municipales de la Provincia de Santa Fe elabor\u00f3 una propuesta para incrementar la coparticipaci\u00f3n a Municipios y Comunas en 127 millones de pesos anuales, lo que implicar\u00eda un aumento cercano al 13% m\u00e1s de lo efectivamente transferido durante 2007.<\/p>\n

El gremio que nuclea a los trabajadores municipales de la Provincia de Santa Fe, junto a la Fundaci\u00f3n para el Desarrollo Comunitario \u201cBrigadier General Estanislao L\u00f3pez\u201d elabor\u00f3 este estudio titulado \u201cEl Federalismo bien entendido empieza en la Provincia\u201d y es la continuidad de otras propuestas en que la FESTRAM viene trabajando desde hace varios a\u00f1os.<\/p>\n

La investigaci\u00f3n cuestiona el sistema tributario provincial y asegura que se sigue profundizando el modelo fiscal implantado en la d\u00e9cada del 90, con la instrumentaci\u00f3n de los Pactos Fiscales.<\/p>\n

Se demuestra que en 1990, la coparticipaci\u00f3n a Municipios y Comunas constitu\u00eda el 10,03% del total de los recursos del Sector P\u00fablico Provincial, mientras que en el 2006, esa participaci\u00f3n cay\u00f3 al 7,22%.<\/p>\n

Asimismo, mientras en 2003 el impuesto a las propiedades impactaba en un 17,05% sobre el total de la recaudaci\u00f3n tributaria provincial, en 2007 s\u00f3lo alcanza al 9,5%, lo que muestra una dr\u00e1stica disminuci\u00f3n de los valores del Impuesto Inmobiliario en desmedro de las Municipalidades y Comunas, que constitucionalmente son titulares del 50% de ese tributo.<\/p>\n

La gravedad de esta problem\u00e1tica se potencia cuando observamos que en ese mismo per\u00edodo los valores de la tierra agr\u00edcola en la zona n\u00facleo de la Argentina treparon como promedio en un 147,63%(2), llegando a incrementos del 499% en las zonas m\u00e1s rentables de la Provincia de Santa Fe. Sin embargo, en Alcorta, Departamento Constituci\u00f3n, una hect\u00e1rea valuada en $ 41.850,00 pagar\u00e1 s\u00f3lo $ 3,00 en la cuota tres del Impuesto Inmobiliario, seg\u00fan boleta de pago del API.<\/p>\n

En tanto, el incremento de los valores inmobiliarios en d\u00f3lares por metros cuadrados en el per\u00edodo 2003-2008 asciende a un 168% promedio en las ciudades del interior de la Argentina. S\u00f3lo en la ciudad de Santa Fe, el incremento super\u00f3 el 111%. De esta forma, una propiedad ubicada en la Seccional Tercera de esa Ciudad, cuyo valor es de $ 1.750 el metro cuadrado abonar\u00e1 como cuota 3 solo 37,5 centavos por metro cuadrado seg\u00fan factura del API.<\/p>\n

Por otra parte, la aplicaci\u00f3n de los Pactos Fiscales instrumentados a instancias de las pol\u00edticas del FMI, implicaron entre otras cosas la modificaci\u00f3n de la Ley Provincial N- 3456, por la que se desgrav\u00f3 del pago de Ingresos Brutos a sectores vinculados con la econom\u00eda primaria, increment\u00e1ndose la presi\u00f3n tributaria sobre los sectores productivos y de servicios que son generadores de empleo genuino. En la actualidad, con una econom\u00eda en crecimiento cercano al 9% anual, y con un modelo de desarrollo absolutamente distinto a la d\u00e9cada del 90, a\u00fan perduran estas desgravaciones y en definitiva, estos sectores que participan del 13,2% del Producto Bruto Geogr\u00e1fico de la Provincia de Santa Fe, no pagan este impuesto.<\/p>\n

De all\u00ed, que la eliminaci\u00f3n de exenciones a las facturaciones superiores a los $ 350 mil anuales en los sectores de la econom\u00eda primaria y el retorno a la participaci\u00f3n del impuesto Inmobiliario a los porcentajes del a\u00f1o 2003, permitir\u00e1n alcanzar los 127 millones de pesos de incremento de coparticipaci\u00f3n a Municipios y Comunas.<\/p>\n

La Federaci\u00f3n de Sindicatos de Trabajadores Municipales de la Provincia de Santa Fe eleva esta propuesta al Poder Ejecutivo, a los legisladores, a Intendentes y Presidentes Comunales a fin de iniciar un debate urgente que permita recomponer los recursos tributarios provinciales coparticipables, ya que en la actualidad el mayor aporte de las transferencias tienen origen nacional, y en consecuencia la carga sigue siendo el impuesto al consumo en desmedro de los ingresos de los trabajadores y de los sectores m\u00e1s vulnerables de la sociedad.<\/p>\n

El monto de incremento de la coparticipaci\u00f3n a Municipios y Comunas debe valorarse en el marco de realidades econ\u00f3micas de una Argentina, a\u00fan muy lejos de generar una justa distribuci\u00f3n de la riqueza. En esta coyuntura, FESTRAM reitera que es necesario y urgente revisar el salario de los trabajadores municipales acompa\u00f1ando dicho reclamo con una propuesta que genere justicia distributiva con equidad fiscal.<\/p>\n

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Conclusi\u00f3n<\/h2>\n

Los Trabajadores Municipales reclamamos y exigimos al Poder Ejecutivo, a Legisladores, Intendentes y Presidentes Comunales una clara actitud en defensa de un sistema tributario con justicia y equidad para todos los santafesinos.<\/p>\n

Los Trabajadores Municipales vivimos y trabajamos en la c\u00e9lula b\u00e1sica de la Organizaci\u00f3n Pol\u00edtica e Institucional del Pa\u00eds, somos la estructura humana que sostiene desde el Municipio el funcionamiento del sistema Democr\u00e1tico, Republicano y Federal. El Municipio y la Comuna constituyen, no s\u00f3lo nuestro medio de vida, sino el \u00e1mbito natural para defender nuestras aspiraciones en el proceso de las transformaciones hist\u00f3ricas de la sociedad.<\/p>\n

Esta propuesta que realizamos conforma para nosotros el ejercicio de la participaci\u00f3n de los Trabajadores Municipales en las decisiones que nos afectan, no solamente por los derechos humanos que nos asisten a todos los hombres y mujeres del trabajo, sino tambi\u00e9n porque somos servidores de la misma comunidad en la que convivimos, contribuimos, votamos y nos desarrollamos.<\/p>\n

Nuestra acci\u00f3n sindical persigue integralmente la defensa de los trabajadores municipales, y desde esa dignidad econ\u00f3mica y social por la que luchamos, nos permitir\u00e1 avanzar como actores imprescindibles para asegurar un Municipio promotor del desarrollo sustentable de nuestra Provincia y capaz de consolidar una Argentina basada en la producci\u00f3n, el trabajo, la justicia y la equidad.<\/p>\n

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Propuesta<\/h2>\n

Dos medidas fiscales que implican incrementar la recaudaci\u00f3n tributaria provincial en 317 millones de pesos anuales y por otra parte transferir 127 millones a las Municipalidades y Comunas de la Provincia de Santa Fe.<\/p>\n